Автор, надо внимательно читать Ваш договор с застройщиком, что именно в нем написано насчет штрафных санкций, как правило, там есть пункт о форм мажоре, который аннулирует все предыдущие пункты, учитывайте это. Услуги юриста стоят довольно дорого, поэтому, я бы рекомендовала объединиться с другими инвесторами и подать совместный иск, кстати, там он будет иметь больший вес. Как вариант, в Москве помочь в спорах с застройщиком могут тут http://недоделки.рус/

Попробуйте привлечь к проблеме общественность, пригласите журналистов и телевидение. И напишите застройщику письмо с уведомлением, пусть он объяснит причины задержки стройки.